南广阳城的故事：瞅瞅，这里的楼道像客厅

七年准备，三年实践，自治、精治、共治、善治，房山区拱辰街道南广阳城村在基层治理上很有一套。

猛一看，这里没有惊天动地之举，做的尽是日常生活中那些鸡毛蒜皮的小事，但仔细咂摸，这里解决的是城市治理应该解决却又没有解决好的大问题。

让我们一起来瞅瞅南广阳城里发生的那些事儿。

“我们小区的楼道，那干净得就像自家客厅！特别是晚上，楼道里的灯光一照，地面的瓷砖亮得都反光，人走在上面，能照出人影儿，就跟镜子似的，特别敞亮！所以我们走路都小心翼翼，生怕鞋把地蹭花了。”提到小区单元楼的楼道，南广阳城村村民孙桂霞可自豪了。

紧随村里工作人员，刷了楼门卡后，记者走进了南广阳城村一个单元楼的楼道里。果真如村民所说，干净程度令人忍不住赞叹。整个楼道的地面全铺上了白色的防滑地砖，除了各家门口的地垫，你找不到任何东西。四周的墙面是一贴到顶的白瓷砖，看不到一张小广告、通知、宣传画……用手摸摸电梯和楼梯扶手，居然没有一点灰！要知道这可是已经住了三年的回迁小区。

“您还可以看看我们的水井房、电井房。”村委王立民自信地打开了楼道里一间水井房门，又打开一间电井房门。探头一看，除了管道、线路等，没有任何杂物。是不是只有这一层如此？记者将信将疑，趁着同事在采访，悄悄坐电梯到10楼顶层，步行下楼，逐层亲测楼道和水井房、电井房。“检查”完毕，记者只想打五星外加超过二十字以上的好评。打个比方，如果有位盲人进来，不用人搀，只要他扶着墙或楼梯把手一步步走，肯定能安全抵达目的地，期间不会碰到任何杂物，不用担心撞到异物。

一提回迁小区，很多人的感觉是——脏、乱、差。南广阳城村的村“两委”班子却一心想要改变这种刻板印象。“回迁后住的是新楼，新楼得有新气象。”村支部书记石印起说。

要把回迁小区的环境维持好，村“两委”很清楚，必须得践行群众路线。就从这单元楼道的整治开始吧。

石印起常说：“凡事预则立，不预则废。要尽可能把工作想到村民前头。”从建楼之初，他就打定了主意，3栋10层的回迁楼，一共18单元，所有楼道地面和墙面都得贴瓷砖。考虑到成本，村委会提前与建筑商商议，在原有的成本上增加了相应支出。事实上，最后的支出总计不到150万元，但是大大提升了楼道内的品质。

为什么贴瓷砖？理由有两条：一来，如果墙面被贴了小广告或是喷了码，好擦洗、好清理。二来，瓷砖比白墙显得更洁净、透亮，瓷砖墙通常会出现在洗手间或厨房，从心理学的角度，会让村民产生一种居家之感，进而不忍心、不愿意破坏。长久生活在这种环境里，自然只想好好爱惜和保护它。石印起坚信环境能改变人。

墙面之后，是地面清理。2016年9月，南广阳城村整体回迁住进新居。没多久就赶上了北方传统习俗——冬储，大白菜和葱纷纷进了楼道。

回迁前夕，村“两委”和村民代表三下三上，反复斟酌、酝酿、协商，共同制定了8章25条的小区管理办法，全村所有 18 岁以上村民也都逐一签字同意，其中一条就是约定不在楼道堆放杂物。楼道专项整治前，村“两委”在各单元楼门口和电梯间张贴了通知，不遵守者将面临处罚。但，仍有少数村民依然把大葱和白菜堆放在了楼道。

在村民代表大会上，石印起跟大家谈了谈，现在住上楼房了，咱们可以改改储东西的老习惯，吃就要吃新鲜的。大家在大会上讨论并通过了决议，每年冬季给村民发50元“买菜费”，足够大家每天买新鲜的蔬菜。此后，那些堆放蔬菜的村民都感到不好意思，默默把菜收回了家。

楼道清理了，一些杂物被悄悄搁进在了水井房。打开楼道的水井房，不亚于开启了新世界的大门。好家伙，里面啥都有——废纸、拖把、笤帚、鞋架、用不着的木头、装修剩的木板……最“奇葩”的居然还有一张长条桌。“我都奇怪，他们是怎么塞进去的！”村支委吴永洪被逗乐了，笑着摇摇头，“真是只有想不到的，没有放不下的！”

石印起心里清楚，村民们以前住的都是平房，家家户户有小院，甚至还有地窖，摆放点东西太正常了。这一回迁，住进楼房，难免“水土不服”，很多人在水井房、电井房里放什么不重要，实际是“占地”呢！“别说我们农村人，很多城里人不也有这‘领地意识’嘛。”石印起说。

关键时刻，村“两委”班子得起带头作用。他们带着保洁员，推着双轮平板车开始“扫楼”，发现有堆放的，直接搬下去拖走。

整顿重要，巡查和维护同样不容忽视。村“两委”发动党员、村民代表，一周左右查一回，时不常再来点突然“袭击”。有村民开玩笑，感觉自己头顶像悬了一把达摩克利斯之剑，不知道啥时会掉下来。后来村民想明白了，“干嘛非放楼道呢，万一被逮到，一袋垃圾能值100块钱。太不划算！”

不是所有人都见过凌晨四点的北京城，但南广阳城村回迁小区的居民，如果在凌晨四点打开家门，可能会碰到正在清扫楼道的保洁员。

为什么这么早？理由很暖心。“因为早点拖完地，有足够时间晾干。能有效减少村民踩踏地砖留下的鞋印。当然，还能防止有人因地湿滑倒。”吴永洪告诉记者。

从村民到居民，从小院到小区，农村城市化绝不是简单的搬迁上楼。短短3 年时间，革除陈规旧俗，脱胎换骨，做到楼道像客厅……如果没有村“两委”的精治、巧治，再加上村民们的高度觉悟，这一切都不可想象。

作者：刁雅琴，中共北京市委前线杂志社

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责编：张蕾磊

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